江苏推15个行政审批制度改革典型案例 |
发布日期: 2017-06-15 09:45 访问次数: 信息来源: 华杰(龙湾) |
去年11月,省委、省政府召开深化行政审批制度改革加快简政放权激发市场活力推进会。省委李强书记指出,要把行政审批制度改革作为全面深化改革的重要突破口来抓,使各方面、各层级增强改革自觉,形成全社会支持改革、参与改革、推进改革的强大气场,持续加劲发力。省长石泰峰指出,切实增强深化行政审批制度改革的责任感和紧迫感,聚焦“痛点”、“难点”和“堵点”,攻克一座座“堡垒”,打好一场场“歼灭战”,不断把行政审批制度改革引向深入。为贯彻落实省委、省政府部署要求,省编办(省审改办)继2016年初推出17个典型案例后,再次推出15个创新实践样本。希望各地继续探索创新、相互学习,持续深入推进行政审批制度改革,实现“网上办、集中批、联合审、区域评、代办制、不见面”,把服务企业投资创业的大门敞的更开,切实增强企业和群众获得感。 1、南通市 优化流程实现“一枚印章管到底” 南通市全市域承担国家级相对集中行政许可权改革试点,市、县两级组建行政审批局,将市场准入、投资建设等重点领域的行政许可事项统一纳入行政审批局,探索“一枚印章管到底”,行政审批效率较改革前提速60%以上。 2、苏州工业园区 “互联网+政务服务”惠企便民效果好 以相对集中行政许可权改革试点为契机,实现“集中审批”,以“互联网+政务服务”为支撑,探索“网上审批”,以“服务对象分类管理”为标准,倡导“便民审批”。 3、盱眙县 推行12类审批标准实现效能最大化 行政审批局在推进集中审批的基础上,将171个审批事项进行分类整合,按照项目办理全部流程,建立12类投资项目集约化审批标准。 4、常州市 投资建设项目审批“五联合一简化” 常州市聚焦投资建设项目审批,建立完善“五联合、一简化”联审联办机制,即联合评估、联合踏勘、联合审图、联合测绘、联合验收,区域评估,打出效率提升“组合拳”,李克强总理、张高丽副总理作出批示予以肯定。 5、南京市 打出“组合拳”切实提升审批效率 通过模拟审批再到正式审批,项目审批提速75%以上。形成市、区(园区)、街道两级机构、三级联动的代办体系。加大推进“互联网+政务服务”,重点打造微警务和民意110,累计为群众在线提供服务607万次,影响力居全国各类微信政务榜前10强。 6、宿迁市 “先证后核”时间短费用低 宿迁在生产许可和经营许可领域创新引入“信用承诺”,率先探索“先证后核”办证新模式,为企业降本、为创业减负。自去年9月启动生产许可证改革以来,全市共有47家企业受益,企业满意率100%。去年共办理公共场所卫生许可证409家,免收检测费用40多万元。 7、泰州市 政务服务平台推动审批提质增效 去年1月,“泰州政务服务”作为全省首家建成的政务服务云平台正式上线运行,实现政务服务领域权力事项全透明、办事流程全公开、数据信息全共享、数字红利全惠及。 8、淮安市 全面实施数字化联合审图 淮安市按照“统一受理、在线审查、并联审批、集中反馈”原则,在全国率先开发基于“云技术”的数字化联合审图系统,对规划、建设、消防、人防、防雷等施工图实行联合审查,图审时限由原来85个工作日缩短至10个工作日。 9、镇江市 “e办事”网上审批服务平台获群众点赞 去年12月,镇江市“e办事”网上审批服务平台正式上线。该平台是直接面向群众和企业的综合性网上政务服务大厅,融合了行政审批、公共服务、生活服务、中小企业服务及公共资源交易5大类别办理事项,实现无纸化全流程网上审批服务新模式。 10、盐城市 审批告知承诺制受到企业欢迎 盐城市启动行政审批告知承诺制试点,对无不良信用记录的公民、法人或者其他组织提出的行政审批申请,只要符合审批条件并书面承诺在规定期限内提交材料的,即作出行政审批决定。截至目前,行政审批告知承诺第一批试点26个项目,已办理行政审批数量98件。 11、徐州市 建立简约高效不动产统一登记机制 徐州市将商品房、二手房和单位不动产登记交易流程全面实施“串”改“并”,实现“一门受理、信息共享、相互采信、双向登薄、一窗发证”。原有房产、土地涉及不动产登记审批的160个审批事项和流程压缩到97个,其中商品房预告登记、抵押注销登记等均实现立等可取。 12、无锡市锡山区 全程无偿代办提升项目建设速度 无锡市锡山区大力创新项目代办服务举措,加强和规范项目代办服务制度,用更高效、更便捷、更优质的“一条龙”全程无偿代办服务,全力当好企业“店小二”,2016年以来,全区25名代办员为704家企业提供服务,累计代办事项10868件次。 13、如皋市整合机构职能全市6支队伍管执法 2015年3月以来,如皋通过分类组建6支综合执法队伍、有效建立6大执法运行体系、健全完善6项执法工作机制,使得行政执法主体更加集中、基层执法力量有效加强、执法工作机制更为高效、执法综合效能显著提升。 14、扬州市 中介服务网上超市让企业更多选择 扬州市行政审批中介服务“网上超市”凸显“公开透明、应进全进、门类齐全、信息互动、服务优质、便捷高效”等鲜明特点,促进“红顶中介”与行政机关脱钩改革,为全市行政审批提速提质提效、扩大有效投资、助推经济平稳发展起到了积极作用。 15、连云港市 线上线下融合提效审批服务 连云港市以“办企业简捷、办项目快捷、办证照便捷”为主线,通过建立完善“互联网+审批”、并联审批、全程代办、容缺预审等制度,推行线上“全程办”,线下“有代办”,着力提高行政审批服务能力。 |