| 索引号 | 001008003015044/2019-00006 | ||
| 组配分类 | 财政预决算 | 发布机构 | 市审管办(公共资源管委办) |
| 成文日期 | 2019-03-29 | 公开方式 | 主动公开 |
| 统一编号 | 文号 | ||
| 有效性 | |||
一、温州市政务服务局概况
（一）主要职能。
根据《温州市机构改革方案》，2019年1月，新组建市政务服务局（加挂公共资源管委办牌子），将原市审管办（公共资源管委办）职责划入，主要负责推进实施“最多跑一次”改革、行政审批制度改革,负责全市公共资源交易管理及市级工程建设项目招标投标活动集中监管等工作。主要职责是：制定政务服务管理、公共资源交易等工作制度,并监督实施；负责推进政府职能转变和“放管服”改革，推进实施“最多跑一次”改革、行政审批制度改革；负责全市公共资源交易管理工作、组织、协调、管理、监督和指导市级部门（单位）政务服务活动；监督、考核部门（单位）审批服务事项和人员进驻市民中心情况；负责部门（单位）进驻市民中心工作人员的日常管理、培训和考评；负责市级工程建设项目招标投标活动的集中监管；受理、核实政务服务相关投诉举报；负责公共资源交易违法违规行为信息的汇总、管理和发布工作；配合行政监督部门处理公共资源交易活动中出现的各类投诉举报和违法违规行为；负责全市政务服务工作的监督考核，指导优化全市政务环境建设；负责全市公共资源交易工作的指导、考核工作；负责市民中心日常运行服务保障，以及信息化建设；负责全市行政审批、公共资源交易等统一信息化平台建设的协调、指导、培训。
市政务服务局下设副县级事业单位温州市行政审批与公共资源交易服务管理中心，为公益一类事业单位，具体负责实施行政审批和公共资源交易活动的服务管理工作。主要职责是：负责建立和维护公共资源交易电子服务系统、行政审批政务服务系统以及投标企业信息库；负责使用和维护浙江省综合性评标专家库；负责重大投资项目行政审批全程无偿代办工作；负责市民中心的后勤保障工作，做好相关软硬件设施（设备）的日常管理等工作。中心包含三大服务管理平台：一是温州市行政审批服务平台，作为我市最大的审批服务综合平台，主要负责为有关行政管理部门以及公民、法人和其他组织提供规范服务。二是温州市公共资源交易平台，主要负责为市本级进入中心工程建设项目招标投标、政府集中采购、国有建设用地使用权出让、矿业权出让、海域使用权出让及国有产权交易等公共资源交易活动提供信息发布、开评标场所等服务，并履行招投标相关行政监督部门委托的招标投标活动的监督管理职权。三是温州市中介机构服务管理平台，具体负责涉批中介机构服务的考核评价及日常管理等工作。
（二）部门预算单位构成。
从预算单位构成看，包括温州市政务服务局本级1个,无二级预算单位。
二、温州市政务服务局2019年部门预算安排情况说明
（一）关于温州市政务服务局2019年收支预算情况的总体说明。
按照综合预算的原则，温州市政务服务局所有收入和支出均纳入部门预算管理。收入包括：一般公共预算拨款收入、政府性基金预算收入、单位结转；支出包括：一般公共服务支出、社会保障和就业支出、卫生健康支出、住房保障支出、其他政府性基金支出。2019年收支总预算6707.85万元。
（二）关于温州市政务服务局2019年收入预算情况说明。
温州市政务服务局2019年收入预算6707.85万元，其中：一般公共预算拨款收入2090.02万元，占31.16%；政府性基金收入4617.83万元，占68.84%。
（三）关于温州市政务服务局2019年支出预算情况说明。
温州市政务服务局2019年支出预算6707.85万元。
1.按支出功能分类，包括一般公共服务支出1591.55万元、社会保障和就业支出266.12万元、卫生健康支出94.84万元、住房保障支出137.51万元、其他政府性基金支出4617.83万元。
2.按支出用途分类，包括人员支出1944.07万元，公用经费支出555.45万元，项目支出4208.33万元。
（四）关于温州市政务服务局2019年财政拨款收支预算情况的总体说明。
温州市政务服务局2019年财政拨款收支总预算6707.85万元。包括：一般公共预算拨款收入2090.02万元、政府性基金收入4617.83万元；支出包括：一般公共服务支出1591.55万元、社会保障和就业支出266.12万元、卫生健康支出94.84万元、住房保障支出137.51万元、其他政府性基金支出4617.83万元。
关于温州市政务服务局2019年一般公共预算当年拨款情况说明。
1.一般公共预算当年拨款规模变化情况。
温州市政务服务局2019年一般公共预算当年拨款2090.02万元，比2018年执行数1863.68万元增加226.34万元，主要是2019年度职工人数增加人员基本支出增加。
2.一般公共预算当年拨款结构情况。
一般公共服务支出1591.55万元，占76.15%；社会保障和就业支出266.12万元，占12.73%；卫生健康支出94.84万元，占4.54%；住房保障支出137.51万元，占6.58% 。
3.一般公共预算当年拨款具体使用情况。
（1）一般公共服务支出(类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）行政运行（项）事务1591.55万元，主要用于人员、社保和日常工作运转支出。
（2）社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）事务190.08万元，主要用于职工基本养老保险费。
（3）社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）事务76.04万元，主要用于职工职业年金缴费。
（4）卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）94.84万元，主要用于职工医疗保险缴费。
（5）住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）126.12万元，主要用于职工住房公积金缴费
（6）住房保障支出（类）住房改革支出（款）购房补贴（项）11.39万元，主要用于职工购房补贴。
（六）关于温州市政务服务局2019年一般公共预算基本支出情况说明。
温州市政务服务局2019年一般公共预算基本支出2090.02万元，其中：
人员经费1942.99万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、公务员医疗补助缴费、其他社会保障缴费、住房公积金、退休费、其他对个人和家庭的补助支出；
公用经费147.03万元，主要包括：办公费、印刷费、手续费、邮电费、差旅费、因公出国（境）费用、维修（护）费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、工会经费、福利费、其他交通费用、其他商品和服务支出。
（七）关于温州市政务服务局2019年政府性基金预算支出情况说明。
1.政府性基金预算当年拨款规模变化情况。
温州市政务服务局2019年政府性基金预算当年拨款4617.83万元，比2018年执行数5456.63万元减少838.80万元，主要是2019年减少了市民中心建设经费。
2.政府性基金预算当年拨款结构情况。
其他支出（类）4617.83万元，占100%。
3.政府性基金预算当年拨款具体使用情况。
（1）其他支出（类）其他政府性基金及对应专项债务收入安排的支出（款）事务4617.83万元，主要用于审批中心专项业务经费、督查及廉政监督业务费、窗口工作人员考核经费、城建资产、产权交易项目专项经费、土地招拍挂、瓯江口海域使用权项目专项经费、政府采购项目专项经费、日常网络维护及信息化建设经费、市民中心办公楼租金、物业管理费及信息档案建设管理费等支出。
（八）关于温州市政务服务局2019年一般公共预算“三公”经费预算情况说明。
2019年财政拨款“三公”经费(不含出国经费）的预算数合计0万元，上年预算总额0万元，与上年相同。
1.因公出国（境）费用：根据《温州市财政局关于明确因公出国（境）经费审批意见的通知》（温财外[2018]41号）文件精神，2019年因公出国（境）经费实行归口管理，由市财政统筹安排，不再单独安排预算进行公开; 温州市政务服务局2019年一般公共预算出国经费预算为0万元， 2018年一般公共预算出国经费预算为0万元，与上年相同。
2.公务接待费：2019年一般公共预算安排公务接待费预算0万元，2018年一般公共预算安排公务接待费预算0万元，与上年相同。
3、公务用车购置及运行维护费：2019年安排公务用车购置及运行维护费预算0万元，与上年预算数持平。其中，公务用车购置支出0万元（含购置税等附加费用），主要用于经批准购置的0辆公务用车；公务用车运行维护费支出0万元，主要用于公务用车燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费用等支出。我单位已车改,现已无公务用车。
（九）其他重要事项的情况说明。
1.机关运行经费。
2019年温州市政务服务局本级的机关运行经费财政拨款预算127.41万元，2018年本局机关运行经费支出103.23万元，比上年预算增长23.42%，主要原因是职工人数增加16人，人员比上年增长23.53% ，2018年办公经费支出有结余。
政府采购情况。
2019年温州市政务服务局各单位政府采购预算总额2608.42万元，其中：政府采购货物预算35.29万元、政府采购工程预算0万元、政府采购服务预算2573.13万元。
3.国有资产占有使用情况
截至2018年12月31日，温州市政务服务局所属各预算单位共有车辆0辆，单位价值50万元以上通用设备4台（套），单位价值100万元以上专用设备0台（套）。
2019年部门预算安排购置车辆0辆、购置单位价值50万元以上通用设备0台（套）、单位价值100万元以上专用设备0台（套）。
4.绩效目标设置情况。
2019年温州市政务服务局项目支出均实行绩效目标管理，涉及一般公共预算当年拨款0万元。
三、名词解释
1.财政拨款收入：本级财政部门当年拨付的财政预算资金，包括一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。
2.基本支出：是预算单位为保障其正常运转，完成日常工作任务所发生的支出，包括人员支出和日常公用支出。
3.项目支出：是预算单位为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的支出。
4. 一般公共服务支出（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）行政运行（项）：指反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出。
5. 一般公共服务支出（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）一般行政管理事务（项）：指反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）未单独设置项级科目的其他项目支出。
6. 社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）：指反映机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳得基本养老保险费支出。
7. 社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位职业年金缴费支出（项）：指反映机关事业单位实施养老保险制度由单位实际缴纳的职业年金支出。
8. 卫生健康支出（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）：指反映财政部门集中安排的行政单位基本医疗保险缴费经费，未参加医疗保险的行政单位的公费安警方，按国家规定享受离休人员、红军老战士待遇人员的医疗经费。
9. 住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）：指反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。
10. 住房保障支出（类）住房改革支出（款）购房补贴（项）：指反映按房改政策规定的标准，行政事业单位向符合条件职工（含离退休人员）、军队（含武警）向转役复员离退休人员发放的用于购买住房的补贴。
附件：
01表 2019年市级部门收支预算总表
02表 2019年市级部门财政拨款收支预算总表
03表 2019年市级部门一般公共预算支出表
04表 2019年市级部门政府性基金预算支出表
05表 2019年市级部门一般公共预算基本支出表
06表 2019年市级部门收入预算总表
07表 2019年市级部门支出预算总表
08表 2019年一般公共预算“三公”经费表
09表 2019年市级部门预算财政拨款重点项目支出预算表
2019年3月29日
