标后履约联合检查专题工作会在市政务服务局召开

打好“五督”组合拳 推进联合检查有序开展

为进一步深化和完善我市标后监管制度，打击招标投标领域违法违规行为，规范市场主体标后履约行为，助推招投标市场健康有序发展。3月25日，建设工程项目标后履约联合检查专题工作会在市政务服务局召开，会议总结了近年来标后履约检查情况，交流探讨了标后履约检查工作重点、难点及建议，研究部署了今年重要工作任务。

2017年，《关于进一步加强工程建设项目招标投标工作的意见（试行）》出台实施后，全市上下积极响应，认真贯彻落实，市政务服务局组织协调各行政监督部门受理招标投标投诉、依法查处违法违规行为，会同各行政监督部门、建设单位开展标后履约监管，取得了良好效果。但也发现招投标市场还不同程度地存在转包、违法分包、挂靠等行为，如施工单位现场管理不到位、建设单位工程管理不完善、图纸变更和现场签证不规范、监理单位监理不严谨、工程款支付签证不规范等现象，不仅造成国家建设资金流失，扰乱招投标市场秩序，出现商业贿赂，助长腐败现象蔓延。

市政务服务局党组成员、中心主任戚速围绕标后履约检查“为什么开展、怎样开展、达到什么效果”等具体内容进行专题部署。他指出，下步具体工作采用“倒逼式”监管，倒推面上工作，倒逼标前标中行为规范，倒查挂靠围标串标责任人。他指出，一是重点要突出，从筛选出的项目中，组织专门检查人员，聚焦“6个关键领域”、瞄准“9个重点环节”开展精准检查；二是责任要明确，面对市场主体，坚持简便易行、务实管用，列出责任清单，抓好工作落实；三是联动要形成，加强交流合作，深化协同配合，健全县（市、区）与市里、政务服务局与行业主管部门、各单位部门与纪委（监委）等之间的联动；四是机制要建立，着力建立信息公开机制、整改通报机制、第一责任机制、工作倒逼机制和案件联动机制，确保各项工作制度高效运行。他强调，标后履约检查工作是一项全局性工作，大家务必要敢于担当，勇挑重担，积极作为，打好标后履约联合检查主动战，助推招投标市场健康有序发展，争取向市里交出一份满意答卷。

市政务服务局党组成员、副局长潘晓光在会上提出，检查内容要突出重点，针对被检查单位工作中的主要情况，及时收集必要数据和材料，检查对象要明确目标，按照五部门《方案》要求，细化每个环节中的对象，检查实施要部门联动，检查结果要落实到位，努力让被检查单位从临时性应付向日常性自律转变。

市纪委（监委）派驻人大纪检监察组副组长范朝阳出席会议并讲话。他指出，这次召开检后履约联合检查专题工作会非常重要，市政务服务局把该项工作列之重中之重工作来抓，很及时很到位，想很多办法，出很多点子，市纪委（监管）高度重视，全力支持这项工作开展。针对下步如何更好地开展工作，他强调，市政务局作为市人大纪检监察组的监督联系单位，要发挥牵头抓总、狠抓重点、精准监督上下功夫，着重做好五个督。一是督主体是否到位，严格按照责任清单进行监督管理，有效推动责任主体向基层延伸；二是督履职是否到位，定期不定期开展明查暗访，对“在岗不作为、履职不担当”等推诿扯皮形象，全面收集信息；三是督发现问题是否到位，对老百姓意见大、反映强烈的“双超”等问题，及时与市纪委（监委）做好沟通，促进公职人员不敢腐、不能腐、不想腐；四是督处理整改是否到位，问题单位是否开展布置整改，进行及时跟进，切实让其做到“自家孩子自家抱”；五是督机制运行是否到位，各单位要积极配合市政务服务局“五大机制”良性运行，对执行不力的，联系行政监察、司法机关等介入，确保标后履约检查有序推进。

市纪委（监委）、发改委、住建局、交通运输局、水利局、省级有关功能区等相关处室负责人，以及鹿城、龙湾、瓯海区政务服务中心有关负责人参加会议。