瑞安市坚持以“最多跑一次”改革为牵引，以数字化变革为动力，积极推进企业投资项目审批改革，为建设“重要窗口”注入更强劲动力、提供更有力保障，在省投资专班6月份对全省“最多80天”改革评估中名列全省第六、温州第一。

一是转方式，事项审批在线“全网办”。按照省市统一部署，全面应用投资项目在线审批平台3.0，实现投资项目事项100%网上申报、100%网上审批、100%网上出具批文、100%全流程项目审批覆盖省市县三级部门等4个100%。同时，编制《瑞安市企业投资项目审批一本通》，对审批事项清单、审批流程图、一般企业投资项目在线申报操作流程及常见问题解答等内容进行了详细解读，助力在线平台稳步运行，为一般企业投资项目从赋码到竣工验收审批“最多80天”奠定基础。

二是并办理，事项联动审批“提效率”。依托在线审批平台3.0推进统一收件、统一审批、统一出件，实现办事群众“进一扇门、跑一个窗、办所有事”。谋划出台《瑞安市建设工程联合验收实施方案》，按照在线审批平台3.0的要求，优化办事流程，比如竣工验收阶段由住建部门牵头，明确各部门责任，避免了以往单项验收手续缺失、验收周期不可控的情况。严控企业投资项目阶段用时，分阶段、分环节开展项目立项、规划许可、施工许可前三阶段“最多50天”和竣工验收“最多30天”审批效能监测，企业投资项目审批效能大幅提高。截至6月底，瑞安市“最多80天”、“最多50天”、“最多30天”实现率均达100%。截至今年6月底，共有64个项目完成联合验收。

三是减材料，证明事项告知“重承诺”。全面梳理投资项目办事所需材料，凡是前阶段收集的材料，后续阶段一律不再要求办事对象提供，通过数据共享、实行告知承诺制等办法改变证照证明获取形式。创新工业项目和政府投资项目工程规划施工许可办理。对一般企业投资工业项目和政府投资项目（非住宅项目）审批实行“承诺制”，不再开展设计方案审查审批，公示无异议后可直接办理建设工程规划许可证。同时，放宽办理条件，推行空缺受理，在主要材料齐全且符合法定条件，对非关键性材料实行空缺。

四是强监管，中介服务提升“加杠杆”。实行小批中介服务事项目录动态管理，梳理规范瑞安市本级行政审批前置服务事项，取消没有法定依据、重复设立的中介服务事项，共保留77项。依托政务服务网，推广应用“网上中介超市”，并加强对中介服务的事中事后监管，健全“一处失信，处处受制”的联动惩戒机制，实行政务服务中心、行政审批部门、项目业主等单位不同维度不同层次的考评，共享不良行为及失信信息。目前，已有82家单位项目业主在网上中介超市注册，基本覆盖瑞安市所有乡镇（街道）、功能区及大部分有建设项目的部门；34个项目完成中介服务比选工作，从公告、选取、公示平均用时2.5天，中标总金额344万元，较最高限价下浮80%。

五是优服务，高效政务体系“暖人心”。以乡镇（街道）行政服务中心、村居（社区）便民服务中心为依托，设置代办咨询窗口，委派精干人员，受理代办与咨询业务，落实“线上办理为主、线下办理为辅、代办服务兜底”的政务服务模式，推行市、乡镇（街道）、村居（社区）三级接力代办，今年已代办企业投资项目29个。同时，通过高效化施策、协商化推进、精细化服务，提升重点项目审批的速度与效率，促使一批重大项目在疫情之后能够快速落地。

来源：瑞安市政务服务中心

编辑：温振赛 责编：梁晶