索引号 | 001008003015044/2021-00378 | ||
组配分类 | 其他文件 | 发布机构 | 温州市政务服务局 |
成文日期 | 2021-10-14 | 公开方式 | 主动公开 |
统一编号 | 文号 | 温政服〔2021〕44号 | |
有效性 | 有效 |
局(中心)各处室:
现将《温州市政务服务局打造高水平全国文明单位三年行动方案(2021-2023年》印发给你们,请认真贯彻落实。
温州市政务服务局
2021年10月14日
温州市政务服务局打造高水平全国文明单位三年行动方案(2021-2023年)
为巩固我局全国文明单位创建成果,全面提升政务服务系统干部职工思想道德素质和社会文明程度,进一步优化营商环境,打造高水平全国文明单位,特制定本方案。
一、总体目标
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,坚持以党的政治建设为统领,始终牢记“真诚服务、高效便民、让群众满意”的殷切嘱托,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,按照全国文明单位复评的要求,结合政务服务工作实际,坚持围绕中心服务大局,充分发挥精神文明建设引领作用,内强市民中心人员作风素质,外树政务服务“示范窗口”形象,有序推进重点工作落地见效,实现政务服务文明创建提档升级。
二、主要任务
(一)实施理想信念铸魂工程
1.广泛开展政治理论学习教育。全面推动习近平新时代中国特色社会主义思想入心入脑,把习近平总书记关于精神文明建设以及《习近平在浙江》等重要论述、党史学习教育作为重要内容纳入学习计划,通过开展宣讲、专题学习、理论研讨、专家授课等方式,把握思想精髓,吃透精神实质,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。从严规范组织生活,严格落实“三会一课”、主题党日活动、党员领导干部双重组织生活制度。采用集中培训、集体研讨、理论务虚会、专题读书会和论坛报告会等形式,推进党员学习教育规范化、制度化。
2.积极践行社会主义核心价值观。积极开展社会主义核心价值观的学习宣传和教育实践活动,推动社会主义核心价值观融入政务服务,融入学习生活。在市民中心设置社会主义核心价值观公益景观小品,充分利用“七一”、国庆等重大节日,开展系列主题活动,以门户网站、微信公众号、电子显示屏、“党群微家”“时习堂”等媒介为载体,循环播放社会主义核心价值观等公益广告,营造浓厚的实践氛围。
3.大力弘扬爱国主义精神和新时代政务人精神。赓续红色血脉,传承红色基因,高标准、高质量地开展庆祝建党百年系列活动。加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育,引导党员干部群众学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。贯彻落实《新时代爱国主义教育实施纲要》《新时代公民道德建设实施纲要》和《浙江省新时代公民道德建设实施纲要》,利用道德讲堂、学习进行时等载体,开展爱国主义、集体主义、社会主义、职业道德、家庭美德、个人品德教育,引导干部职工讲道德、遵道德、守道德。深入开展“真诚服务、高效便民、让群众满意”主题分享会,持续注入追求卓越、守正出新、富于创造、大气包容、美美与共、奋斗奋进的政务人时代内涵。
4.扎实做好文明公益广告宣传。发挥公益广告引领主流价值、传播文明风尚的作用,广泛开展建党100周年、温州行政审批制度改革20周年、“讲文明树新风”、社会主义核心价值观等宣传活动,推动公益广告提档升级。落实疫情防控常态化要求,普及全员健康知识,增强社会公众的疫情防护意识和能力,提升健康素养水平。
5.深入实施新时代文明生活行动。聚焦政务服务人员日常生活“关键小节”,深化文明出行、文明旅游、文明餐桌、文明上网、文明用语、文明服务等文明实践活动,提倡礼让斑马线、聚餐用公筷、排队守秩序、垃圾要分类、餐饮不浪费、接件要起立、党员靠前服务等。落实移风易俗改革,倡导科学文明健康的生活方式,弘扬时代新风尚。
(二)实施办事环境提升工程
6.推进文明有礼培育。常态化开展业务教育和文明礼仪培训,强化文明用语、礼貌待人、规范服务,积极推行窗口人员“细心、耐心、热心、贴心、暖心”的“五心”服务,严格推行首问责任制、一次性告知制、服务承诺制、审批导办制和否决事项双告知制,提升服务水平,使市民中心成为“民享、民用、民乐”的市民之家,在单位内部形成文明有礼、团结谦让、和睦相处的氛围,充分展示政务系统文明有礼的良好社会形象。
7.推进志愿服务建设。组建具有市民中心特点的“幸福志愿服务站”“搭把手”“党员干部服务岗”等志愿服务队伍,践行初心,勇担使命,在办事大厅常态化为办事群众提供咨询、引导、帮办代办等志愿服务。完善“时习堂”建设,为干部职工、来市民中心办事的群众提供儿童托管服务。深入结对社区开展“双报到双服务”集中志愿服务,主动参与扶贫济困、一线慰问等,帮助基层解决实际困难。推行道德模范关爱、志愿服务者礼遇机制,对来市民中心办事的道德模范、“一老一小”、特殊人群等给予开辟绿色通道,实行红色帮办代办。在大厅设置爱心雨伞架、残疾人轮椅、婴儿车、失物招领处、母婴室、应急医疗点、“两代表一委员”工作室等,提升志愿服务品质。
8.推进优美环境建设。持续推进市民中心美化、亮化、序化工作。深入开展“我为政务代言”“做文明有礼政务人”“我为群众办实事、我为企业解难题、我为基层减负担”“我为发展献一计、我为群众办一事、我为基层破一难”等活动,着力打造“社会认可、干部服气、群众满意”和谐的办事生活环境。加强学习型单位、学习型处室、学习型职工建设,积极开展“书香单位”“墨香单位”等创建活动,倡导“全民阅读”。开展形式多样、健康有益的文化体育活动,打造健康文明、昂扬向上、全员参与的职工文化,培养团结协作、勇于创新、奋发有为的团队精神,增强单位凝聚力、向心力和竞争力。
9.推进组织纪律建设。全面加强机关基层党组织建设,坚持局领导联系窗口党支部、月度党支部考核制度,形成党组织核心和群团组织的齐抓共管作用。不断拓展红色教育阵地,完善“一个微家、一条长廊、一个阵地、一面旗帜”党建活动机制,让党建“活起来”。落实全面从严治党要求,深入开展清廉机关建设,推进党风廉政和反腐败教育经常化、制度化。开展岗位廉政风险排查,打造廉政文化长廊,完善招投标管控制度,提高干部职工廉洁自律意识,牢筑反腐拒变思想底线。
10.推进典型宣传建设。开展道德模范、身边好人、劳动模范、优秀共产党员、优秀党务干部、最美志愿者选树活动,开展全国文明城市、全国文明单位创建“最美集体”“最美个人”选树活动,通过局外网、单位公众号广泛宣传身边“好典型好先进”,营造崇德向善的浓厚氛围。
(三)实施标准化建设工程
11.推进政务服务标准化。根据《标准化现场管理规范(草案)》要求,召开标准化现场管理大会,完善标准内容,落实标准化现场管理各项推行内容和时间结点,推进办公区域、公共区域、管理区域现场管理标准化。组织开展政务服务礼仪培训活动,形成政务服务礼仪规范。组织开展现场管理和政务服务礼仪打卡活动,全面实现政务服务礼仪达标。
12.推进评标专家管理。全面实行“一标一评”,赋予业主(代理机构)评价评标专家的权利,加大对省库温州片区专家的管理权限,完善专家动态管理,定期通报情况,积极构建省库温州片区评标专家信用考评体系。同时,积极争取将评标专家信用评价的结果纳入专家个人征信记录,加大对评标专家信用评价的管理力度。
13.推进数字化改革应用。围绕数字化改革要求,聚焦“审批+招投标”全流程多跨场景应用、政务服务前端场景应用、浙闽通办场景等重大项目,做好业务与技术的有效融合,打通信息数据壁垒,推进交互共享,打造改革样板。
14.推进政务服务“均等化”。围绕高质量发展共同富裕示范区建设,全面深化政务服务2.0向基层便民服务中心、自助服务终端延伸,推进政务服务2.0事项“全市域通办”,让企业群众就近办、便捷办。建立健全“政银”合作工作机制,将涉及民生的高频事项下沉到农村和社区,利用网点就近办、特殊人群上门办、专人引导自助办、居家掌上办,实现政务服务均等化便捷化。谋划便民利企“一件事”主题集成,实现“一件事”线下“一窗通办”、线上“一网通办”的融合模式。
15.推进窗口月度考核。每月对窗口服务进行月考核,每季评选“红旗窗口”“示范窗口”“服务标兵”,树立服务标杆。通过开展效能检查、文明服务明察暗访、体验式查访、作风建设专项行动和“万人双评议”“好差评”等,查找存在问题,精准补齐文明服务“短板”,提升服务质效。
(四)实施政务服务共同富裕工程
16.深化家庭文明建设。开展家庭孝敬、和睦教育,传承好家风好家训活动,推动形成“爱国爱家、相亲相爱、向上向善、共建共享”的社会主义家庭文明新风尚。通过发动干部职工及其家庭成员踊跃自荐、相互推荐的方式,以家庭和谐、孝道、劝学、向善、清廉、勤俭、励志、修养等为内容,开展文明家庭创建活动,引导广大家庭培育文明向上的家庭文化,传播向上向善的正能量,推进营造家风好、民风纯、党风正、政风清的良好氛围。
17.优化服务项目建设。擦亮为侨服务“全球通”平台金名片,推进政务服务跨区域通办,通过跨境、跨市和全市域通办,方便在外温州人和在温外地人就近办理;完善推行“碳达峰、碳中和”项目代办、“最多评一次”和“极简审批”。围绕一般政府投资建设项目,以在线审批监管3.0平台和市公共资源交易系统为数字化应用主干线,建设全过程、全业务、全流程的应用链和高效协同、综合集成、闭环管理的运行机制,实现行政审批和公共资源交易全过程“场景化”应用、“一件事”协同、“一网通办”“一网通管”。
18.强化组织队伍建设。加强领导班子建设,落实党风廉政建设“一岗双责”,引导干部职工积极投身政务服务事业。坚持民主集中制,落实“三重一大”制度、重大决策风险评估机制、重大事项决策前专题学习制度。持续开展“四化”示范党支部、“双强”党支部建设,抓好抓实“六制六规范”“三会一课”、警示教育等,充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用,以机关党建促进文明创建效果、以文明创建加强组织队伍建设。坚持完善工会、职代会等民主管理制度,注重关心关爱职工工作、生活。
19.细化诚信制度建设。加强诚信宣传教育,增强干部职工的诚信理念、规则意识和契约精神。组织诚信实践教育活动,推行服务承诺,坚持依法行政,落实政务信息公开,增进政务服务领域干部职工对诚信的认识和了解。加大诚信正面典型宣传报道和负面案例剖析警示力度,普及诚信理念、规则意识、契约精神,增强干部职工遵法学法守法用法意识,做到依法行政。在市民中心广泛开展文明诚信宣传活动,持续推进“8·8诚信日”,以实际行动大力支持我市“全国文明城市”建设行动。
20.固化法治建设。开展多层次普法教育,将普法教育纳入党员学习计划,领导班子带头遵法学法守法用法,按要求参加法律考试,营造遵法学法守法用法氛围,确保全局学法用法参训率、法治宣传教育普及率达到规定比例,进一步提高依法行政意识和水平。积极参与“法治政府”建设,健全法律顾问制度,重视法律咨询、合同文本合法性审查、业务工作应诉等工作,充分发挥法律顾问作用。
三、工作要求
(一)统一思想,提高认识。局领导班子高度重视创建工作,并将其纳入单位发展整体规划和重要议事日程,与业务工作同部署同落实,定期研究、督促指导。局成立巩固提升全国文明单位创建工作领导小组,局党组书记、局长任组长,局班子领导任副组长,成员由办公室主任、机关党委专职副书记、审批业务处处长、监督检查处处长、综合处处长、工青妇主要负责人组成。创建工作办公室(简称创建办)设在局办公室,具体负责日常创建工作的组织、协调与实施工作。创建办原则上每月召开一次创建工作会议,每季度向创建工作领导小组汇报一次创建工作进展情况。
(二)从我做起,自觉践行。全体干部职工要进一步统一思想,提高认识,增强精神文明建设工作的责任感和紧迫感,时刻心往一处想,劲往一处使,增强工作的主动性,对计划所列的重点任务,从我做起,积极参与、主动自觉按照全国文明单位创建要求,持续提升文明素质。积极配合常态化开展局全国文明单位和市全国文明城市的文明程度指数测评,通过重要部位、重点内容的测评考核,推动各项任务落实。
(三)强化保障,务求实效。为充分调动和发挥干部职工在精神文明建设中的积极性、主动性和创造性,我局将从人力、物力、财力上予以大力保障,并接受大数据、智慧城管等平台“实地测评项目实时动态抽取、材料申报项目定时定量填报”的常态化实时动态考核,弘扬主旋律、发出好声音、传播正能量,促进文明单位创建活动健康发展。
附件:1.2021年巩固提升全国文明单位创建任务清单
2.文明单位创建负面清单
3.全国文明城市建设政务大厅实地测评标准及分工
附件1
2021年巩固提升全国文明单位创建任务清单
项目 | 主要任务 | 工作举措 | 责任领导 | 责任处室 |
I-1理想信念教育 | 1.深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,引导干部职工增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史教育,紧密结合实际开展实践活动,用以武装头脑、指导实践、推动工作。 | 1.坚持把政治建设摆在首位,旗帜鲜明讲政治,严格遵守政治纪律和政治规矩,坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。 2.认真学习贯彻《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》《中国共产党地方组织选举工作条例》《中国共产党党员权利保障条例》《中国共产党基层组织选举工作条例》《中共中央关于加强党的政治建设的意见》《中国共产党重大事项请示报告条例》,深刻理解政治建设的要求,以党的政治建设统领各项工作。 3.巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,开展党史学习教育学“四史”、学科学思维、学《习近平在浙江》、学习习近平新时代中国特色社会主义思想,组织好庆祝中国共产党成立100周年等系列活动,牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,对标“学懂弄通做实”,引导广大党员自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,确保在思想上、行动上与党中央保持高度一致。 4.抓牢抓实党组理论学习中心组学习,全年党组中心组集中学习不少于6次,集体研讨每季度不少于1次。中心组集体研讨精心设计一个学习讨论主题,事先确定好2名以上中心发言人。中心组成员到联系支部参加学习、上党课、专题调研、指导工作不少于1次,撰写学习心得、调研报告或理论文章不少于1篇。支部学习按要求落实每月学习重点,每月开展集中学习活动不少于1次,党员每年至少撰写1篇学习心得或体会。群团组织活动每年不少于2次。 5.落实全面从严治党要求,深入开展清廉机关建设,推进党风廉政和反腐败教育经常化、制度化。 6.持之以恒正风肃纪,开展岗位廉政风险排查,加强关键岗位、关键流程的监管,提高全体干部职工廉洁自律意识,牢筑反腐拒变思想底线。坚持挺纪在前,全年开展党纪党规等学习或警示教育活动不少于2次。加强业务理论与素质提升,认真学习新知识、新理论,开展业务能力素质提升大培训、大比武活动,提升为民服务能力和本领。 7.全面加强党建工作,从严规范组织生活,严格落实“三会一课”、主题党日活动、党员领导干部双重组织生活等制度。及时完成支部委员会换届和增补工作。坚持局领导联系窗口党支部制度,定期赴挂钩支部参与学习、上党课、听取党建工作汇报,加强对支部党建工作的领导和指导。机关党委每月初下发当月党建重点工作和理论学习参考,指导各党支部开展活动;每月底,召开党支部书记述职考评会议,互学互鉴;党建情况纳入窗口单位和工作人员绩效考核,形成全员比学赶超、奋发进取的良好局面。 8.开展党员集中培训。组织党支部书记(党务干部)培训、党员轮训,年底前至少完成50%党员培训任务。积极组织党员参加市委市直机关工委组织的党务工作者示范培训班、新党员培训班。 9.以“党群微家”“时习堂”为学习和宣传阵地,让党建“活起来”,积极打造红色文化阵地。 10.在市民中心入口处显著位置设置社会主义核心价值观公益景观小品。以门户网站、微信公众号、电子显示屏等媒介为载体,宣传展示社会主义核心价值观、“讲文明树新风”和“中国梦”公益广告。 11.充分利用春节、元宵、中秋、国庆等重大传统节日,开展系列主题活动,强化干部职工的理想信念和爱国、爱岗精神。 | 潘晓光 | 机关党委 |
2.党组理论学习中心组学习规范化、制度化,运用“学习强国”、行业媒体等平台,建立常态化学习制度,舆情管控到位,党组意识形态工作责任制落实到位。 | 潘晓光 | 机关党委 | ||
3.落实全面从严治党要求,推进党风廉政和反腐败教育经常化制度化。领导班子及成员勤政廉政,员工对领导班子认可度高。 | 潘晓光 | 机关党委 | ||
4.加强党建工作,建立健全“党建+文明创建”机制,巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,扎实开展党史学习教育,党组织核心作用和群团组织的齐抓共管作用发挥明显,党员先锋模范作用发挥好。 | 潘晓光 | 办公室 | ||
5.落细落小落实社会主义核心价值观,融入规章制度、行业规范,融入生产生活。 | 潘晓光、陈奇 | 机关党委、综合处 | ||
6.广泛开展社会主义核心价值观学习宣传和教育实践活动。 | 潘晓光 | 机关党委、工青妇 | ||
I-2思想道德建设 | 7.贯彻落实《新时代公民道德建设实施纲要》和《浙江省新时代公民道德建设实施纲要》,利用庆“道德讲堂”、文明宣讲等载体,开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育,引导干部职工讲道德、遵道德、守道德,年度教育活动不少于4次。 | 1.围绕新知识、新业务、职业道德、家庭美德、社会公德、党史学习教育等,参与、开展“道德讲堂”“学习进行时”等活动,每季度不少于1次。 2.加强典型培树。在市民中心开展全国文明单位创建最美集体、最美个人评选活动。积极参与全国文明城市创建先进组织、先进人物、优秀志愿者、优秀共产党员等评选活动。通过局外网、单位公众号广泛宣传身边“好典型好先进”,特别是在疫情防控、志愿服务中的先进典型,营造崇德向善的浓厚氛围。 3.推行道德模范关爱礼遇机制,对来市民中心办事的道德模范、“最美人物”、“一老一小”等给予开辟绿色通道,实行“全程代办帮办”。 | 潘晓光 | 机关党委、工青妇 |
8.贯彻落实《新时代爱国主义教育实施纲要》,广泛开展爱国主义、集体主义、社会主义等学习宣传教育活动。 | 潘晓光 | 机关党委 | ||
9.开展道德模范、时代楷模、身边好人、劳动模范、最美人物和大国工匠等先进典型选树,组织学习宣传活动,建立保障激励机制,营造崇德向善、好人好报的浓厚氛围。 | 潘晓光 | 办公室 | ||
I-3诚信法治建设 | 10.注重诚信宣传教育,增强干部职工的诚信理念、规则意识和契约精神。 | 1.以社会主义核心价值观为引领,结合重点工作任务,在全局范围内开展诚信、守法和道德教育。 2.将诚信内容纳入年度全局干部职工学习教育计划,参加市有关单位组织的诚信专题教育培训、展出活动,强化法律知识和信用知识学习,增强干部职工的诚信理念、规则意识和契约精神。 3.在市民中心窗口和我局办公场所、开评标室等醒目位置设置宣传载体,营造氛围,引导干部职工遵纪守法讲诚信、守诚信、宣诚信,将信用情况作为干部职工考绩制度中的重要指标,加强干部职工诚信建设。 4.加强政务公开,按规定及时公开政务相关信息。 5.及时办理和落实人大建议、政协提案、12345政务热线、各类领导批示件及督办件,努力提高办件满意率。 6.加强法治建设,开展多层次普法教育,将普法教育纳入党组理论学习中心组、党员学习计划,领导班子带头尊法学法守法用法,按要求参加法律考试,确保全局学法用法参训率、法治宣传教育普及率达到规定比例,进一步提高依法行政意识和水平。 7.充分利用电子显示屏、门户网站、公众号等平台,有针对性地宣传政务服务、招标投标方面的政策法规并定期更新。 8.积极参与“法治政府”建设,健全法律顾问制度,重视法律咨询、合同文本合法性审查、业务工作应诉等工作,充分发挥法律顾问作用。 | 潘晓光 | 办公室 |
11.组织诚信实践教育活动,诚信生产经营,树立诚信守法的良好形象。 | 潘晓光 | 办公室 | ||
12.开展法制宣传教育活动,增强干部职工尊法学法守法用法意识;领导班子带头尊法学法守法用法,依法行政,依法办事。 | 潘晓光 | 办公室 | ||
I-4文明风尚行动 | 13.开展文明出行、文明旅游、文明观赛、文明上网、文明祭扫、垃圾分类等文明主题实践养成行动,普及文明礼仪规范,引导干部职工养成文明行为习惯。 | 1.借助“两微一网”和LED显示屏等宣传手段,开展文明风尚行动,加强文明行为规范约束,深化移风易俗、文明交通、文明旅游、文明观赛(观影)、文明礼让斑马线等为重点的宣传教育,引导干部职工养成良好的行为习惯,增强机关干部职工的文明意识。 2.协助结对街道、社区开展文明出行、垃圾分类相关宣传教育,引导群众养成文明行为习惯。 3.继续深化“文明餐桌”和“公筷行动”活动,促进食堂环境再提升,加强勤俭节约教育,引导干部职工养成理性消费的饮食习惯,推动形成“文明消费、节约用餐”的良好风尚。 4.开展移风易俗教育活动,严格遵守婚丧嫁娶相关规定,倡导科学文明健康的生活方式,引导全局干部职工自觉破除陈规陋习,以实际行动践行、助推文明风尚。 5.大力弘扬中华传统家庭美德,开展传承好家风好家训活动,以格言、对联、民谚、短诗、警句、顺口溜等形式,阐述好家规好家训,引导干部职工从优秀传统文化中汲取道德养分,砥砺道德品行。积极组织、参加家庭文明讲坛讲座等活动,妇委会每年组织1-2次教育活动。 6.通过发动干部职工及其家庭成员踊跃自荐、相互推荐的方式,以家庭和谐、孝道、劝学、向善、清廉、勤俭、励志、修养等为内容,开展文明家庭创建活动,引导广大家庭培育文明向上的家庭文化,传播向上向善的正能量,推进营造家风好、民风纯、党风正、政风清的良好氛围。 | 潘晓光 | 办公室、机关党委 |
14.开展文明餐桌活动,实施光盘行动、公筷行动,制止餐饮浪费,节粮爱粮。 | 陈奇 | 综合处 | ||
15.落实移风易俗改革,倡导婚事新办、丧事简办,其它喜庆事宜不办、少办,破除陈规陋习,倡导科学文明健康的生活方式,弘扬时代新风。 | 潘晓光 | 办公室 | ||
16.参与文明(最美)家庭创评活动,开展家庭孝敬、和睦教育,传承好家风好家训,推动形成“爱国爱家、相亲相爱、向上向善、共建共享”的社会主义家庭文明新风尚。 | 潘晓光 | 办公室、妇委会 | ||
I-5文化建设工程 | 17.打造健康文明、昂扬向上、全员参与的职工文化,培养团结协作、勇于创新、奋发有为的团队精神,单位凝聚力、向心力和竞争力强。 | 1.组织开展“墨香机关”创建,组织干部职工参加“全民阅读”等群众性文娱活动,完善文化阵地建设。 2.完善“时习堂”建设,定期开展“好书分享”“读书心得”“品读经典”“影片欣赏”等活动,引导干部职工、托管儿童爱学习、爱读书、读好书,营造浓厚的文化氛围。 3.不定期举办心理健康、应急救护、公文写作、办公软件相关教育培训,帮助干部职工提升工作水平,纾解压力,增强自救互救本领。 4.工会常态化组织开展书法、瑜伽、中华韵、太极剑等文体俱乐部活动,不定期组织各种形式的乒乓球、羽毛球、登山等运动交流活动,进一步活跃干部职工业余文化生活,营造丰富多彩、积极向上的工作氛围。 5.积极配合参与市里组织的各类运动会、文体活动。 | 潘晓光 | 办公室 |
18.积极开展“书香单位”“墨香单位”等创建活动,积极参加组织“全民阅读”等活动。 | 潘晓光 | 办公室、机关党委 | ||
19.加强学习型单位、学习型班组、学习型员工建设,开展岗位培训和职工教育,加强人文关怀和心理疏导,提高干部群众综合素质。 | 潘晓光 | 办公室、工会 | ||
20.有必要的文化和体育设施,能够正常使用,组织开展“全民健身”等活动。 | 陈奇 | 综合处 | ||
21.结合重要纪念日、重大节庆活动等,开展形式多样、健康有益的文化体育活动。 | 潘晓光 | 工会 | ||
I-6社会责任引领 | 22.建立学雷锋志愿服务队伍,注册志愿者人数占员工总人数的比例≥50%,注册志愿者参加志愿服务活动的人数占注册志愿者总人数的比例≥90%。 | 1.抓好学雷锋志愿服务队伍建设,志愿者人数、在职党员注册志愿者人数、注册志愿者参加志愿服务活动的人数均超过规定比例。 2.健全志愿服务工作机制,按要求做好队伍管理、服务记录、制度建设等工作。 3.推进志愿服务做优做实。做好幸福志愿服务站,开展“搭把手”、党员干部服务岗、点亮微心愿、双报到双服务、双千结对等活动,助力文明城市、美丽乡村建设以及疫情防控工作。 4.进一步提升市民中心“时习堂”未成年人思想道德阵地建设,为干部职工、来市民中心办事群众的孩子提供托管服务。安排看护人员及党员志愿者,引导孩子阅读、观影等,并定期开展少儿学党史、学摄影、学烘焙等特色活动。 5.及时检查更新母婴室、医药箱、轮椅、雨伞等爱心物资,为办事群众提供方便。 6.积极配合中央、省、市文明创建部门做好重大网络传播活动,引导干部职工文明上网、文明跟帖、文明传播,宣扬正能量,引导网上舆论,营造文明和谐向上的网络文明。 7.按照《文明城市建设政务大厅实地测评标准》,完成责任分解中的各项任务,为创建发挥积极作用。 8.结合职能特点,以“双百结对”“四千结对”为载体,深入开展结对帮扶工作,积极开展共建帮扶活动,以扶贫帮困、关心关爱留守儿童、志愿服务等活动为载体,扎实做好结对村文明共建活动,突出帮扶共建工作重点和工作实效,努力发挥帮扶共建辐射示范带动作用。 | 潘晓光 | 团委 |
23.健全志愿服务工作机制,实施1个(含)以上的志愿服务项目,做强志愿服务品牌,常态化开展学雷锋志愿服务活动,注册志愿者每年服务时长不少于24小时。 | 潘晓光 | 团委 | ||
24.积极支持参与新时代文明实践活动,单位集中志愿服务年度不少于4次。 | 潘晓光 | 团委 | ||
25.热心支持各项公益事业,主动参与抢险救灾、扶贫济困、扶残助残等活动。 | 潘晓光 | 机关党委 | ||
26.积极配合文明委(办)组织的精神文明建设活动,参与文明城市创建。 | 潘晓光 | 机关党委 | ||
27.积极参与疫情防控等突发应急工作。 | 潘晓光 | 机关党委 | ||
28.积极参与“双千结对 共建文明”、文化礼堂、社区共建等城乡文明共建活动,签订协议书,每年开展活动不少于2次。 | 潘晓光 | 机关党委 | ||
I-7优质服务工程 | 29.主要指标在本地或本行业相应创建级别中排名前列。 | 1.以政府数字化转型为载体,全面深化政务服务和公共资源交易改革,提升“互联网+”政务服务和“互联网+”公共资源交易平台功能,不断优化营商环境。 2.常态化开展业务教育和文明礼仪培训,强化文明用语、礼貌待人、规范服务,积极推行窗口人员“细心、耐心、热心、贴心、暖心”的“五心”服务,严格推行首问责任制、一次性告知制、服务承诺制、审批导办制和否决事项双告知制,提升服务水平,使市民中心成为“民享、民用、民乐”的市民之家。 3.实施标准化建设工程。根据《标准化现场管理规范(草案)》要求,召开全面推行工作会,完善标准内容,落实标准化现场管理各项推行内容和时间结点,推进办公区域、公共区域、管理区域现场管理标准化。组织开展政务服务礼仪培训活动,并形成《政务服务礼仪规范》。组织开展现场管理和政务服务礼仪打卡活动,并根据完成情况,进行政务服务礼仪达标活动。 4.建立常态化的督查机制,通过开展效能检查、文明服务明查暗访、体验式查访、作风建设专项行动等活动,查找存在问题,精准补齐文明服务“短板”。 5.每月对窗口服务进行考核,每季评选“示范红旗专区”“示范红旗窗口”“先进标兵”“先进个人”,树立服务标杆。 6.全面推进办事环境的绿化、洁化、美化、序化,提高群众对窗口服务的体验感和满意度。 | 潘晓光 | 办公室 |
30.深化“最多跑一次”改革、线上“一网通办”、线下“只进一扇门”服务、“三服务”等工作。 | 干建华 | 审批业务处 | ||
31.健全服务规范,细化服务标准,加强文明礼仪宣传教育,公开服务承诺,干部职工文明用语、礼貌待人、服务规范,有效整治门难进、事难办及“冷、硬、拖、卡”等突出问题。 | 戚 速 | 监督检查处 | ||
I-8管理规范有序 | 32.单位有健全的管理制度,行业规章、服务标准和工作流程等规范,并在显要位置公开公示。 | 1.充分利用走廊、电子显示屏等办公环境,用道德文化感染人、熏陶人、培养人,引导干部职工崇德向善、践行文明,争做谦恭有礼温州人的道德文化氛围。 2.强化市民中心的美化、亮化、序化工作,建设干部职工满意、和谐的办事生活环境。 3.加强市民中心软环境布置,设置“最多跑一次”、廉政、文明相关标语,营造整洁、和谐的办事环境。 4.实施楼道美化工程,开展市民中心文明创建环境布置,加强公共区域、楼道、电梯、卫生间等文化建设,提升市民中心文明软环境。 5.完善关心关爱干部职工机制,常态化开展谈心谈话、提醒诫勉的活动,搭建沟通平台,畅通反馈渠道;开展缓解干部职工工作、生活压力相关文体活动,营造身心愉悦、健康向上、和谐融洽的团队氛围。 6.通过召开干部职工恳谈会、退休人员座谈会等,及时了解干部职工的诉求需要,严格实施局工会福利、慰问等制度规定,尽可能解决干部职工的实际困难,在工作、学习、生活、健康等方面对干部职工给予人文关怀。 7.加强工青妇组织建设,加强组织领导,注重民主管理,健全工作制度。 | 潘晓光 | 办公室 |
33.加强生态文明教育,开展绿色生活和节约型单位创建活动,培养简约适度、绿色低碳生活和工作方式。 | 陈奇 | 综合处 | ||
34.扎实开展爱国卫生运动,确保单位办公、营业等场所设施完好、功能齐全,单位内部及周边环境干净整洁有序。 | 陈奇 | 综合处 | ||
35.坚持完善工会、团代会等民主管理制度,工、青、妇等群团组织健全,作用发挥好。 | 潘晓光 | 工青妇 | ||
36.社会声誉良好,劳资关系融洽。 | 潘晓光 | 办公室 | ||
37.关心关爱职工工作、生活,保障合法权益,职工的合理诉求和建议得到重视和回复。 | 潘晓光 | 工会 | ||
I-9创建工作机制 | 38.领导班子重视创建工作,纳入单位发展整体规划和重要议事日程,与业务工作同部署同落实,定期研究、督促指导。年度研究或动员部署不少于1次。 | 1.建立例会制、督查制、通报制等创建工作机制,明确责任处室,推进创建任务落实。 2.在门户网站实时更新创建动态,宣传展示创建成果。 3.干部职工对创建工作的参与率、对创建工作的满意度达到要求比例。 4.加强创建信息报送,规范创建资料收集整理,夯实创建基础工作。 5.开展文明创建相关评选活动,选树先进处室、先进个人进行表彰,弘扬正能量。 6.通过公众号、单位外网、led屏幕,宣传中国梦、社会主义核心价值观、“讲文明树新风”等公益广告,营造浓厚创建氛围。 | 潘晓光 | 办公室 |
39.党政领导重视创建工作,有规划、有计划、有分工、有考核、有队伍,有分管领导和职能处室具体抓,有一定经费保证。 | 潘晓光 | 办公室 | ||
40.做好常态化创建工作,完成动态管理平台资料上传。 | 潘晓光 | 机关党委 | ||
41.报送工作信息,强化对外宣传,反映创建工作动态。 | 潘晓光 | 办公室 | ||
42.广泛开展文明窗口、处室、岗位等基层细胞创建评选活动。单位领导班子和职工支持并积极参与文明单位创建工作,创建工作参与率≥95%,满意度≥90%。 | 潘晓光 | 办公室 | ||
43.多种形式宣传展示文明单位创建工作,宣传中国梦、社会主义核心价值观、“讲文明树新风”等公益广告,营造浓厚创建氛围。 | 潘晓光 | 机关党委 | ||
I-10特色创建工程 | 44.结合政务服务和公共资源交易特色特点,开展别具一格的文明单位创建活动,创造具有较大影响的品牌项目。 | 1.继续做好“时习堂”、“红七月·服务月”政务服务专场、党员干部服务岗、相关志愿活动,打造政务服务特色品牌。 2.开展温州行政审批制度改革20周年宣传活动。 3.开展“我为政务代言”“做文明有礼政务人”“我为群众办实事、我为企业解难题、我为基层减负担”“我为发展献一计、我为群众办一事、我为基层破一难”等活动,让每位政务人都成为文明的代言人。 4.做好宣传报道,及时向主流媒体、文明办、市委直属机关工委等平台报送信息。 | 潘晓光 | 办公室、机关党委 |
45.在创建活动中,创造具有总结推广意义的典型做法,总体创建工作富有成效。 | 潘晓光 | 办公室 |
附件2
文明单位创建负面清单
1.领导班子成员严重违纪、违法犯罪被查处,受到撤销党内职务(含)以上处分或行政撤职(含)以上处分,或被追究刑事责任;其中,届期内发生职工违法犯罪被追究刑事责任下列情况的,不得复评全国文明单位取消荣誉称号:员工不超过100人的单位,有1人(含)以上被追究刑事责任;员工不超过500人的单位,有3人(含)以上被追究刑事责任;员工超过500人的单位,有5‰(含)以上的员工被追究刑事责任;
2.发生有社会恶劣影响的较大刑事犯罪案件、暴力恐怖案(事)件、严重影响社会稳定案(事)件、较大公共安全事件、较大恶性社会事件、较大群体性上访事件等问题;
3.发生较大及以上安全生产事故、食品药品安全案(事)件、环境污染和生态破坏(案)事件、公共卫生事件;
4.发生涉黑涉恶及其“保护伞”“黄赌毒”丑恶现象、邪教活动等重大问题;
5.发生重大劳资纠纷、涉税违法、商业欺诈、故意延迟拒不履行已生效法律文书等行为被有关部门查处。单位或单位法人代表被列为失信联合惩戒对象、被列入严重失信违法“黑名单”,信用信息系统中评级在B级(不含)以下的;
6.发生严重道德失范、造成社会恶劣影响等其他事件的;
7.创建工作滑坡严重,失去示范引领作用的;
8.创建工作中存在形式主义,发生弄虚作假、扰民等行为,群众反响强烈的。
附件3
全国文明城市建设政务大厅实地测评标准及分工
测评要求 | 测评标准 | 分管领导 | 责任处室 | |
宣传氛围 | 1 | 在显著位置设置2种以上形式的社会主义核心价值观、“讲文明树新风”、诚信、垃圾分类、未成年人市等固定式公益广告5处以上。 | 潘晓光 | 机关党委 |
2 | 出入境窗口或大厅展示文明出境宣传。 | |||
3 | 在显著位置展示行业规范。 | |||
4 | 在显著位置能看到1处公益广告景观小品。有艺术造型设计,不能是简单的牌子、展板;有一定的规模,长度不小于3米。 | |||
环境秩序 | 5 | 环境整洁,无卫生死角,无乱扔垃圾、乱张贴、乱涂写、随地吐痰等现象。 | 陈 奇 | 综合处 |
6 | 垃圾清运及时、分类收集(两两摆放)、正确投放。 | |||
7 | 秩序良好,无乱停车、占道经营、跨门经营、流动摊贩、停车乱收费等现象,“门前三包”制度严格落实。 | |||
8 | 地面停车位(场)的机动车按停车泊位标识方向规范停放。 | |||
9 | 有明显禁烟标识,无吸烟现象,无烟蒂,有禁烟劝导。 | |||
10 | 无争吵谩骂、使用低俗语言、赤膊、躺卧公共座椅、不文明养宠、损坏公共设施、粗暴野蛮执法等现象。 | |||
11 | 交通场站及周边各种空中缆线整齐规范、无乱拉乱设、飞线充电现象。 | |||
消防、无障碍等设施 | 12 | 灭火器合格无过期,应急灯、消防栓(有水龙头、水带、喷枪)无缺失损坏;安全通道通畅,无占用、堵塞等现象;有消防记录卡,至少每个月检查一次。 | 陈 奇 | 综合处 |
13 | 设有轮椅通道、扶手或缘石坡道等无障碍设施,无障碍标识明显,设施管理、使用情况良好。 | |||
14 | 停车场设有无障碍停车位,无障碍标识明显。 | |||
15 | 设有母婴室,对外正常开放,标识醒目,面积达标,环境整洁,设施齐全(必须有洗手水池),能正常使用。 | |||
文明服务 | 16 | 工作人员规范着装,佩证上岗。 | 戚 速 | 监督检查处 |
17 | 服务台工作人员无缺岗。 | |||
18 | 工作人员热情、耐心、办事诚信、周到、高效;无门难进、脸难看、事难办等突出问题,无慵懒散拖现象。 | |||
19 | 服务窗口无任意关闭,导致群众等候时间超过15分钟现象。 | |||
20 | 出入口及窗口“1米线”设置规范或电子叫号系统使用情况良好,电梯设置“先出后进”提示语,群众有序排队,遵守“先出后进”规定;场所内无大声喧哗。 | |||
21 | 提供办事流程或说明书等资料。 | |||
22 | 有饮水机(包括水、杯)、水笔、老花镜、应急药箱(无过期药品)等设施。 | |||
23 | 在显著位置公示投诉电话,电话及时接听;设有意见箱、意见本;有高效的投诉处理机制,投诉意见及时回复和处理。 | |||
24 | 对视力残疾人和听力残疾人提供信息无障碍服务。 | |||
志愿服务 | 25 | 志愿服务站标识牌上墙。 | 潘晓光 | 机关党委 |
26 | 有固定的场所并设置必要的办公设备。 | |||
27 | 服务运行团队有负责人、志愿者队伍上墙公示,志愿服务项目和日常管理制度上墙公示。 | |||
28 | 有志愿者在现场开展志愿服务并佩戴志愿者标识。 | |||
公共厕所 | 29 | 环境整洁,卫生清理及时,无明显异味,无乱扔杂物、乱堆放、乱张贴、乱涂写等现象。 | 陈 奇 | 综合处 |
30 | 有明显禁烟标识,无吸烟现象,无烟蒂,有禁烟劝导。 | |||
31 | 有节水用水、文明如厕公益宣传。 | |||
32 | 照明、排污管道及冲水、用水等设施完好,能正常使用。 | |||
33 | 设有轮椅通道、扶手、缘石坡道等无障碍设施,单独设有无障碍卫生间或第三卫生间(必须有坐便器和扶手),无障碍设施完善,且管理、使用情况良好。 |
备注:实地测评重点从政务大厅门口往里步行200米范围。