随着“评定分离”政策的推行和“互联网+”的不断深入发展，有力推进“互联网+评定分离”在公共资源交易领域的融合运用成为一项全新挑战。2018年5月，自瑞安市成为浙江省发改委批复的招标评定分离改革试点城市以来，出台了《建设工程评定分离定标工作指导规则》《政府投资项目定标监督管理办法》等一系列指引配套制度。

试点四年来，围绕评定分离如何做好既放权于招标人，又可以约束招标人合法、合理地行使定标权，有效解决定标主体权责不统一、定标效率低、流程不规范等问题，瑞安率全省之先，创新打造了网上智慧定标系统，从而保障评标结果的刚性、可接受性，彰显整个招投标程序的公正和权威，促进公共资源交易市场良性竞争。

2022年10月26日，瑞安市湖滨花苑贯通及塘河游步道建设工程网上智慧定标项目顺利完成。7名定标委员会成员采用票决定标办法，在评标委员会推荐的5名中标候选人中通过“五选三”比选、“三选一”票决环节后，最终选定瑞安市东南市政工程建设有限公司为中标单位，中标价10368921元。这实现了评定分离项目由线下向线上定标的华丽转身，也是“互联网+评定分离”政策探索进程中的一次重大突破，这也是全省招标评定分离项目采用网上智慧定标的第一例。

多维指标·企业状况精准把控

瑞安市公共资源交易中心总结了四年来评定分离改革试点经验成果，结合当地特色，建立横向以定标择优六要素、比劣六要素，纵向以信用评价八要素，形成全方位“六六八”评价指标体系，方便定标委员对入围定标的企业状况进行深度的分析与把控。

定标择优“六要素”是指：投标报价、资质等级、业绩经验、纳税额度、评优标化、本地化服务；

定标比劣“六要素”是指：信用记录、串标挂靠、行政处罚、失信“限高”、业主诚信评价、履约不良表现；

信用评价“八要素”是指：投标报价、企业资质、企业业绩、企业荣誉、企业纳税、本地化服务、企业信用、企业履约。

智慧定标·精准算分择优比劣

智慧定标系统在线完成评委抽取、定标委员会组建、专家签到、定标、评委签章等定标业务流程，并结合本地特色创新推出智能辅助算分模型，在定标前通过“点餐”模式预设模型指标及所属权重，评委定标时一键算分，参考算分结果择优比劣，完成定标候选单位“五选三”。定标委员会最终根据预设定标办法，在线完成“三选一”确定中标人。

择优定标·综合分析能力应用

结合本地经济发展趋势和政策导向，整合区块链上数据、官方权威平台数据、瑞安本地数据，运用企业经营分析能力，针对性分析企业的综合实力和信用状况，因地制宜发挥本地特色，出具企业信用分析报告，帮助定标人实现更加精准的择优定标，推动企业经营分析能力深化应用，解决定标信息不对称、定标标准量化难、定标资料获取不全、获取渠道难等问题。

联盟共建·构建数据共享生态

结合区块链技术，实现定标过程、结果数据上链，保障中心数据安全不可篡改，同时以平台为抓手，推进跨区域联盟建设，充分发挥区块链在促进数据共享、提升协同效率等方面的作用，着力打造区块链数据共享体系，共同构建数据互通互认联盟新生态。

下一步，瑞安市公共资源交易中心将持续深化“评定分离”制度，结合实际使用状况不断完善评价指标体系，打造浙江省评定分离改革试点硬核成果，推动公共资源交易工作提质增效，助力优化当地营商环境，为全省评定分离改革提供可复制、可推广的经验样本。

来源：瑞安市公共资源交易中心