“1天就搞定了，又省钱又省心，真的太方便了！”日前，在鹿城区政务服务中心，温州市三晋鞋业有限公司负责人在工作人员的协调帮助下，仅在签订土地出让合同后1个工作日内就领取到了《建设工程规划许可证》和《建筑工程施工许可证》，刷新了建设项目审批新速度。而在以往，这样的情况起码得花上3个月。

近年来，区政务服务中心持续深化“放管服”的改革，以企业与群众的获得感与满意度为导向，建立“综合金融服务平台”，成立“上门服务”队伍，开展消防竣工验收“自检自评”……越来越多的便民利企政务服务措施优化上线，助力企业驶上发展“快车道”，书写营商环境“最优解”。

窗口前移 精准服务助力企业解难题

“都不用我去现场办理，中心直接把开工手续办好了，真的为我们节省了好多时间。”企业负责人吴先生表示。

业务的快速办结得益于政务服务中心内一支由业务骨干组建代办的特殊力量。为了帮助企业少走“弯路”“错路”，这支队伍变“企业跑腿”为服务上门，用“保姆式”服务助力重大项目无偿帮办、代办，打造“批前辅导－跟踪代办－送证上门”的全流程个性化审批服务。“自2021年以来，我们这支队伍已经帮助杨府山南A-04、A-13地块、中国鞋都产业园区三期02-1地块、温州国际会议展览中心有限公司功能转变等3个项目审批提速，以实际行动打通企业服务的‘最后一公里’。”政务服务中心副主任章虹影表示。

据了解，为提速审批，中心还率全市之先探索“拿地即开工”与工业用地二次开发手续“一次办”，最大限度优化审批流程，降低企业用地成本，实现项目开工“零等待”。

此外，为当好服务“店小二”，各审批窗口精准服务的触角也在向企业不断延伸，推出系列助企措施，如市场监管局审批窗口推出歇业登记“秒办”服务；应急管理窗口主动摸排对接危险化学品经营许可证到期的企业；农业农村窗口开启“容缺办理”机制，以精准服务打造绿色审批通道。

创新模式  “数字”支撑简化流程提效率

以数字化改革为牵引的流程再造为企业发展提速。近年来，温州市公共资源交易中心鹿城分中心聚焦简化办事流程，着眼“互联网＋招投标”，创新开发集融资、电子保函为一体的公共资源交易综合金融服务平台。该平台以“不见面开标+远程异地评标+鹿城金服平台”组合模式，与银行机构、保险公司、担保公司等金融机构合作，为企业提供“投标项目电子保函－网上电子投标－标后信用融资”一条龙服务。据统计，依托该平台，鹿城共引导辖区10家金融机构上线，采用保险保函、银行保函、担保保函份数达10490份，释放保证金23.83亿元。

除了在融资流程上下功夫，中心于2021年9月在全省范围内首推消防竣工验收“自检自评”，即允许企业在符合相关技术条件前提下自行开展消防设施性能、系统功能联调联试等内容的检测，按要求提交自查表格取代第三方检测机构出具的消防检测报告。“像我们企业这么大的面积原先检测就要花好几千块钱，还要等一个礼拜才能拿到消防设备检测合格的报告，现在等待的时间缩短了，还节省了一大笔检测的费用。”某餐饮公司经理叶先生感叹。据了解，自该政策推行后，辖区内已累计有30余家企业享受到了这项“福利”，节约企业检测成本约计25万元。

此外，中心在2021年探索出台的《招标项目公告容缺发布服务实施方案》提出，允许招标项目在次要条件或手续未齐全的情况下提前发布招标公告，在投标截止日前补齐相关材料即可进入开评标流程。自方案实施以来，已有46个容缺招标项目公告发布。

“管”出实效 多措并举优化招投标环境

“现在投标流程规范透明，再也不用担心交冤枉钱了！”一位参与投标的企业工作人员这样称赞鹿城的招投标服务。

据温州市公共资源交易中心鹿城分中心负责人南鹏程介绍，原先部分招投标代理机构会向参与小额工程投标企业收取不合理的发包文件费，造成企业额外的运营负担。为此，中心于2020年12月率先向招投标代理机构收取不合理发包文件费“亮剑”，除了推动落实小额发包文件线上免费下载，还在2021年持续开展“小额发包文件不收费”专项检查。“只有斩断灰色收益链，才能为企业营造一个良好的招投标市场环境。”南鹏程表示。

同时，为进一步优化招投标环境，中心还实现了山东省利津县跨省域远程异地评标合作，建立远程异地评标机制，创建更加公平公正的评标环境。自2020年起，这一系列管理举措为在鹿投标的小微企业减轻资金负担约千万元。

来源：鹿城区政务服务中心