近年来，乐清市扎实推进商事登记改革和营商环境建设，解决创业创新过程中的痛点、难点，为市场主体层层松绑，激发市场活力，助力营造市场健康发展良好态势。截至4月22日，全市在册市场主体总量突破20万大关，其中企业总数突破7万户，均位居温州首位。

一、以“数智赋能”打造极简审批模式

一是企业开办加速迈入即办时代。2019年4月以来，为进一步压缩企业开办时间，通过简化流程、创新服务，全面推进常态化企业开办“一日办结”，把营业执照办理、公章刻制备案、税务发票领取、企业职工社保、医保参保登记、企业公积金登记全部纳入登记平台，全面实施“一窗受理、一表填写、集成服务、一日办结、一次领取”等便利措施，实现办理流程最简化。截至目前，该市99%以上的新设企业在网上办照，共有31066家企业享受到此便利政策。二是药械经营审批事项开启“秒批”时代。2021年9月，该市对第二类医疗器械经营变更备案等8个政务服务事项的“变更企业名称”情形实施“智能秒办”，并成功办结温州首个药械经营“智能秒办”审批事项。三是营业执照步入“云上领”“码上用”时代。2021年以来，该市加大力度推广电子营业执照“码上用”，在业务窗口、公众号等平台宣传办理流程的同时，通过上门走访指导的方式，指导经营者办理电子营业执照，为跨部门、跨层级合作和在商务领域多场景运用打开新通道。截至目前，已有16.7万市场主体申领了“身份证”，占全市市场主体户数83.5%，为推动政务服务数字化改革打下坚实基础。

二、以“扩中提低”优化创新致富环境

一是完善扶持小微主体发展工作体系。自2015年以来，该市牵头启动三轮“小微企业三年成长计划”，着重围绕小微企业内在创新能力、所需资源要素、外部营商环境三个方向持续发力。持续做好小微企业培育库建设，遴选一批符合发展方向、具有发展潜力的小微企业入库，聚焦聚力开展帮扶，目前，库内共有小微企业6.2万家。通过深化首贷拓展三年行动计划，增强小微企业融资可得性，有力推动首贷户工作开展，全市新增首贷户2986户，新增融资金额47.1亿元。二是助力试点突破石斛产业发展瓶颈。为促进食药物质产业发展，助力高质量发展建设共同富裕示范区，该市依托“三服务”工作，指导辖区企业进行铁皮石斛食药物质试点生产许可申报工作。2022年2月，该市为浙江铁枫堂食品饮料有限公司颁发全省首个食药物质试点生产许可，为推进食药物质管理试点工作贡献了乐清经验。三是精准施策推进“两直”补助工作。2020年，为全面贯彻落实国务院新增财政资金“直达市县基层、直接惠企利民”要求，该市积极稳妥推进“两直”补助工作，提前保质保量完成“两直”补助资金市场主体信息确认100%、财政资金兑付100%的“两个百分百”目标，共补助7950家市场主体，占温州总量21.3%，其中，小微企业7409家、个体工商户541家；累计兑付资金15142.6万元，占温州总量26.4%，补助户数及补助金额均居温州各地首位。因“两直”工作表现突出，该市市场监管局被省市场监督管理局授予集体三等功。

三、以“民呼我为”办好惠民利民实事

一是全面实行企业“零成本”开办。2020年7月以来，推行全市范围内新办企业刻制首套公章费用政府买单服务，包含单位公章、法定代表人章、合同专用章、发票专用章、企业财务章各一枚，进一步推进企业减负降本，激发市场活力和社会创造力。截至目前，共领取1.6万余套公章，为全市企业节省开业成本近480万元。同时，推行税务Ukey免费发放，执照、公章免费邮寄，真正实现企业开办零成本。二是率全省之先推出“商事登记免费代办”服务。以“群众满意、企业满意、社会满意”为目标，积极回应企业和群众办事需求，自2017年6月以来，通过打造“免费代办服务先锋”党建品牌，切实解决群众和企业在商事登记中遇到的办事项目多、所需材料需要一定的商事登记专业知识等问题，以政府购买服务方式把打造“有效市场”和“有为政府”有机结合起来，截至目前，已免费代办各类企业登记3.6万多件，共计为乐清企业节省1500多万元费用。三是推行“一次备案，全面共享”住所申报承诺制。在全市各类特色小镇、科技孵化园区、众创空间、创业园、楼宇产业园、文化产业园等区域内试行企业住所（经营场所）申报承诺制度。企业在已完成确认的试行区内进行登记时，只需提交一份《住所（经营场所）申报承诺书》，依规对申报信息真实性、合法性、安全性作出承诺，即可代替住所证明文件材料，变“次次提交”为“一次确认，全面共享”，降低市场准入门槛。目前，全市已有35家单位完成住所备案，共有4570家入驻单位享受到住所申报承诺的便利政策。

来源：乐清市政务服务中心