吴晓娟

市政务服务局党组书记、局长

改革创新优环境，便民利企促发展。以一流政务服务助力温州提速打造全省“第三极”。

率全省之先推进企服中心一体融合改革，“企呼我应”涉企问题高效闭环解决机制、招投标智慧监管走在全省前列，全市“一网通办”率达99.81%，水电气网报装等温州特色“一件事”全省领先…这是温州政务服务系统聚焦政务服务增值化改革、公共资源交易规范提升和政务服务“三化”建设交出的“2024成绩单”。

政务服务是党和政府服务人民群众的“重要窗口”，直接反映群众对政府工作的获得感和满意度，直接关系着市场各类经营主体的发展信心。市“两会”期间，温州晚报记者专访了市政务服务局党组书记、局长吴晓娟。她表示，2025年，温州政务服务系统将围绕打造共同富裕示范区市域样板和实施“强城行动”决策部署，进一步深化政务服务领域各项改革工作，推进政务服务理论创新、实践创新、制度创新，为我市冲刺“双万城市”、提速打造全省“第三极”，营造最优政务服务环境。

着力解决企业发展“成长的烦恼”

政务服务增值化改革，是我省进一步优化提升营商环境的重要内容，对推动民营经济高质量发展具有重要意义。2024年，温州政务服务系统以企业综合服务中心建设为核心，全省率先推动基本政务服务和增值服务一体融合改革，构建了“1+14+N”三级贯通的涉企服务体系，努力实现企业“进一扇门，办所有事”。截至目前，县级以上15个企服中心平均可办理涉企增值服务事项224项。

市本级商事服务板块

推进改革要坚持需求导向，企业诉求问题能否得到高效解决一直是政务服务增值化改革的重点。

2024年，全市政务服务系统联合相关部门，依托“帮企云·企业之家”平台，整合归集了13个涉企问题发现渠道，完善分类分层分级协调处置规则，构建起集主动发现、分类处置、举一反三、晾晒评价于一体的“企呼我应”涉企问题高效闭环解决机制。全年累计化解各类涉企诉求问题12946个，办结率、满意率均超96%，45个典型案例在省委改革办《竞跑者》刊发，10个案例入选全省典型案例库。比如，我市某企业反映的相关部门在审批和监管环节脱节问题，导致企业重复整改、影响正常生产经营的问题，经“两个健康”直通车研究协调解决后，多部门联合制定出台《关于进一步推进工业企业环保设施安全生产工作的通知》进一步巩固解决举措，并在全市范围推广实施。

吴晓娟表示，2025年，温州政务服务系统将进一步强化企业综合服务中心建设，纵深推进政务服务增值化改革，着力推动涉企共性问题的“一类事”参照解决机制建设，让更多共性问题举一反三、一并解决，真正实现从解决“一件事”到办好“一类事”，帮助企业解决“成长的烦恼”，让企业和企业家放心投资、安心创业、舒心经营。

着力破解政务服务“审批中梗阻”

“中梗阻”一直以来都是企业群众深恶痛绝、影响营商环境优化提升的一大顽疾。

2024年，全市政务服务系统以便民利企为宗旨，加快推进政务服务“一网通办”建设，高质量推动第一批13个国定“高效办成一件事”全面落地应用，创新企业水电气网联合报装等温州特色“一件事”，推动517个高频事项试行“全市通办”，大幅压减了企业群众办事时长和办事成本，着力构建起高效便捷、泛在可及的政务服务体系。

温州市企业综合服务中心

截至目前，全市“一网通办”率长期维持在98%以上，线上实际网办率达90.06%，469个银行网点可办理服务事项达455项，国定首批“高效办成一件事”办件量达131万件。

“针对‘审批中梗阻’问题，我们以‘价值判断’为导向，建立‘办不成事’兜底服务机制，协调解决企业群众反映的‘不好办、不能办’问题364个，办结率达100%。”吴晓娟表示，2025年，温州政务服务系统将聚焦政务服务线上线下一体融合，深化“高效办成一件事”和高频领域事项“全市通办”建设，优化完善“办不成事”兜底服务机制，推出更多更好的“小切口”改革项目，着力破解“审批中梗阻”，进一步提高政务服务“好办易办”“快办优办”水平。

着力推动公共资源交易“穿透式监管”

公共资源交易市场是全国统一大市场的重要组成部分，也是营商环境的关键一环，特别是招投标领域一直是企业群众关注的热点。

温州市民中心办事大厅

2024年，温州聚焦招标投标领域突出问题专项整治，迭代完善招投标“公优廉一体化”智慧监管机制，全面推进模块化电子“暗标评审”、串围标预警系统等智慧监管手段全方位应用，率全省之先打造全过程全链条智慧监管，以大数据立体化、穿透式监管模式全面提升招投标监管质效，坚决打击违法犯罪行为，规范公共资源交易市场环境。改革获得上级部门充分肯定，省发改委、省纪委、中纪委先后来温专题调研，经验做法被纳入浙江省招标投标智慧监管监督系统主体框架，成功将“温州经验”上升为“全省试点”，并入选“中国地方政府营商环境优秀案例”。

吴晓娟表示，2025年，温州政务服务系统将对照构建全国统一大市场的要求，按照省市决策部署，深入推进招标投标改革，以招标投标智慧监管监督系统建设为重点，坚持数字赋能和制度创新“双轮驱动”，强化大数据赋能增效作用，提升穿透式打击力度，进一步深化公共资源交易领域智慧监管机制建设，着力构建公平公正、阳光透明的公共资源交易生态。

来源：温州晚报