导读

2025年，省委部署实施推进重大项目建设要素保障机制改革，明确保障重大项目要素需求（涉文评、涉军、涉国家公园规划、涉用海、涉国铁、涉用能、涉用地、涉债务空间等8方面重点）、健全项目全生命周期管理等重点举措。本期聚焦重大项目全生命周期管理服务，选摘地方典型经验做法供学习参考。今天我们来看：

温州市瓯海区创新全生命周期管理模式 助推工程项目高效落地

温州市瓯海区聚焦工程项目审批手续多、验收周期长、投产成本高等痛点难点，围绕项目“开工、申报、纳统、建设、竣工”等环节，创新推出项目全生命周期管理模式，为企业高质量发展保驾护航。目前，已助力35个项目提前完成竣工验收，涉及项目总投资55.4亿元。

1.流程重塑，助力项目快速落地

一是提前审查“促开工”。对照全区工程项目挂牌出让计划，由相关涉批部门提前介入，开展总平与方案审查等工作，同步办理项目备案、规划许可、施工许可等审批手续，近一年提前完成14个重大项目审查，平均缩减项目报批时间近3个月。二是改革创新“促投产”。在主体结构验收阶段，推行“分层、分栋验收”模式；在预验收阶段；推行“预验即试产”模式；在联合验收阶段，试行辅件“容缺验收”模式。截至目前，已完成预验即试产项目26个，验收投产时间提升30%以上。三是数字赋能“促办证”。依托“不动产智治”平台，打造“竣工即发证”子场景，全量归集用地复核、房产测绘成果、竣工验收备案等数据，企业在申请办理竣工验收备案的同时，即可在线发起新建工业项目首次房屋登记申请，1个工作日内办结不动产权证。

2.组团联动，合力提升服务效能

一是创新“串门式”项目管控。通过跨区项目比对、座谈、案例工程量核对等方式，制定出台《关于实施瓯海区政府投资项目概算控制指标的通知》，严格有效落实相关管理标准。今年以来，已为12个政府投资项目节省概算投资约3600万元，为4个变更项目节省工程造价265.72万元。二是提供“保姆式”代办服务。创新推出“项目管家”机制，针对不同企业的个性验收问题，以“梳理工程进度、倒排竣工节点、化解验收问题”三步走量身定制竣工计划，协助企业破解验收难点。目前，已助推东才鞋业、宝通机械等31个工业项目提前竣工。三是集成“清单式”增值服务。依托市级“帮企云”平台，归集各涉企服务平台资源，动态更新项目审批、中介服务等领域服务事项，深化“1+1+N”全链条增值服务机制，为企业提供各类公共延伸服务。目前，已整合服务事项33项，办理事项540余次。

3.重点突破，全力攻坚项目堵点

一是简化环节，一般问题高效受理。依托企服中心项目服务专窗，按照“135”机制，前端收集问题，后端分类交办，行业主管部门限时办理，由窗口统一向企业反馈解决情况，做到问题“一口子解决”。目前，已收集工程项目问题122个，用地用能问题20个，化解率达100%。二是打破壁垒，重大问题专班协调。建立区重大项目“1+1+3+N”审批协调例会制度，成立重大项目攻坚专班，实行“一周一报、实时协调”机制，助力重大问题协调化解。如，已协助温州瑞豪汽摩配件有限公司等15个建设工程项目解决审批过程中遇到的用地问题。三是集中资源，疑难问题领导共商。依托“两个健康”直通车政企对接机制，搭建“政企恳谈会”“领导服务日”等沟通交流平台，由区领导会同部门和属地现场商讨解决方案，切实增强疑难问题解决实效。改革以来，已解决浙江电力变压器有限公司厂房补办等32个疑难问题。

来源：浙里改